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【新華報業網-新華日報】江蘇32名代表建議:立法讓政府雇員制走穩走好

    近年來,全國各地政府雇員熱此起彼伏。去年,揚州全面試行政府雇員制,最高年薪逾14萬,在省內一時間成為新聞熱點。有專家認為,政府雇員制是雙刃劍。從積極意義上說,它更靈活地滿足政府對特定職位的需求,降低政府運作成本;但如果用得不好,會對現行的公務員體制造成負面影響。

     

    3月9日,南京工業大學能源學院院長張紅、省文聯副主席陶思炎、全國人大農業與農村委員會副主任委員索麗生等32名全國人大代表,聯名提交議案,呼吁全國人大盡早制定《政府雇員法》。

    張紅代表對記者說,政府雇員制具有靈活性、輔助性和臨時性特點,與傳統公務員制度相比較,更能體現政府靈活的用人機制。但目前發展中面臨的最大難題是:缺乏上位法支撐,該制度僅僅是地方政府制度創新的結果。

    “制定《政府雇員法》于法有依?!睆埣t等代表指出依據,“我國《公務員法》第95條規定,機關干部根據工作需要,經省級以上公務員主管部門批準,可以對專業性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。從節約公共財政支出的角度,一些輔助性職位可以由政府雇員擔任?!?/p>

    張紅等代表建議明確政府雇員不具備公務員身份,不擔任行政職務,不行使行政權力。同時建議,將政府雇員的適用職位限定為輔助性職位。

    為防止政府雇員對現有的公務員形成沖擊,張紅等代表建議政府雇員數量以公務員缺編數為限,其經費一并納入行政部門經費預算。而對于政府雇員薪酬多少為宜,32名代表建議:“不低于當地企業同類職業的工資水平,不高于當地普通公務員的工資水平?!?br />  

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